以高水平对外开放推进高质量发展

2022年11月23日 07:46　来源：中国社会科学网-中国社会科学报　作者：张杰

关键词：高水平;对外开放

全面贯彻新发展理念，在高水平开放中推动贸易强国建设，推动建设开放型世界经济，是我国实现高质量发展的重要途径。在11月16日举行的山东省世界经济学会2022年年会上，与会学者交流研讨了数字经济、数字贸易与数字金融等议题。

　　数字经济赋能高质量发展

　　党的二十大报告指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。山东省社科联副主席张伟红提出，这为新的历史条件下推进高水平对外开放指明了方向、明确了目标、提出了要求。

　　当今时代，随着大数据、云计算等信息技术的快速发展，数字技术和数字经济日益成为新一轮国际竞争的重点领域。我们需要加快发展数字经济，助推中国经济高质量发展。山东理工大学经济与管理学部主任李平认为，新技术革命催生了多种生产生活方式以及多种经济新业态、新模式，降低全球优化配置资源的难度，增强集聚资源的能力。2010年以来，我国数字经济规模占GDP的比重不断提升，已成为支撑经济高质量发展的关键力量。2021年中国数字经济规模达到45.5万亿元，占GDP比重达到39.8%。数字经济在国民经济中的地位更加稳固、支撑作用更加明显。

　　数字技术的广泛使用是变革性事件，它深刻地改变并将持续改变人们的生产和生活方式。宁波大学区域经济与社会发展研究院院长钟昌标认为，数字技术的应用极大减少了交易成本，催生了跨地区甚至跨国界的生产和服务模式。数字技术的应用还促进了互联互通共享，催生了社交网络、平台经济、生态经济等新型经济结构，企业之间、消费者之间、企业和消费者之间的相互影响是厂商行为、消费者行为的一部分，极大地丰富了微观经济学研究的内容，推动数字经济时代经济学理论创新。

　　作为数字经济大国，中国积极推动国家间数字合作，与各国共享数字经济发展红利。李平以中国申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）为例，认为这是对全球数字贸易发展趋势的合理反映。数字经济是融合经济、规模经济，是扩大开放程度的必然选择。加入DEPA在扩大对外开放方面，既有直接效应，又有间接效应：直接效应是加大与新加坡、智利和新西兰等国家的数字贸易合作；间接效应是借助DEPA这个平台，帮助中国在全球范围内找到更多数字经济合作伙伴，最大程度降低沟通和协商成本。

　　推进高水平对外开放

　　建设自由贸易试验区是新时代推进改革开放的重要战略举措。中南财经政法大学工商管理学院教授钱学锋表示，实施自由贸易试验区提升战略可以从以下几个方面着手：聚焦赋予改革更大自主权，激发制度创新内生动力；加强系统整体协同创新，放大制度创新赋能合力；聚焦产业链开展制度创新，增强制度创新发展红利；深化制度创新的差别化，提升服务国家战略效能；加快对标国际经贸规则，率先推进制度型开放。

　　“立足新发展阶段、贯彻新发展理念，自贸试验区将为构建新发展格局贡献更大力量。”李平提到，实现高水平对外开放既需要增强自身实力，也需要一定的制度保障。能力提升和制度建设是我国更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的根本路径。要借信息技术革命之力，奠定更高水平对外开放基础，加快构建国内统一大市场，稳步推进制度型开放，创建更高水平对外开放格局。