张双鼓：高等教育的未来发展

中国教育评价 2022-12-16 19:30

编者按：

2022年11月26日，为深入贯彻党的二十大精神，加快推进新时代教育评价改革落实落地，由中国教育发展战略学会教育评价专业委员会和西安交通大学共同主办，西安交通大学附属中学和西安交通大学中国西部高等教育评估中心承办的“第二届教育评价学术年会”在云端召开。围绕“新时代教育评价理论与实践研究”主题，年会设置了两个主论坛和六个平行论坛，邀请了150多位知名专家学者云集线上，为大家呈现了一场场精彩的学术盛宴，全国各地有2万余人在线聆听。新华网、人民网、光明网、央视网、中国教育在线、陕西广播电视台等40多家媒体进行了专题报道。截至同年12月6日，仅新华网报道的阅读量就达200多万。这里将陆续发布年会上专家学者的专题报告或重要观点，以期与更多关注教育评价的人共享。

张双鼓在第二届教育评价学术年会上的论点摘编

2022年5月第三届世界高等教育大会召开。会议主题为“重塑高等教育的理念和实践，确保地球和人类的可持续发展”。大会发布了2030年高等教育未来的路线图，即《超越极限：重塑高等教育的新路径》。当今世界，公平和高等教育质量日益显著。全球高等教育入学率大幅提升，教育质量问题和区域教育不平等现象明显。为此，联合国教科文组织就10大焦点议题进行讨论，并提出了6项原则和6大变革方向。

2022年9月联合国召开了教育变革峰会，再次将教育置于全球发展议程的优先位置，加快变革、重构教育成为各方普遍共识。峰会通过《国家承诺声明》，重申了5大行动领域，并呼吁各国继续加强教育投资和团结，完成可持续发展目标，共塑未来。

二十大报告指出了教育、科技、人才、创新具有一致性的特征；“第一生产力、第一资源、第一动力”，归根结底都取决于教育高质量发展，没有教育的优先发展，就很难实现这三个“第一”；教育数字化是国家的竞争战略，教育现代化离不开教育国际化和教育信息化；要加强自主创新能力，实施科教兴国战略。

创新是当今时代的重大命题，科技创新对经济的支柱作用更加凸显，已经成为国与国之间争夺生存权、发展权和话语权的焦点与核心；要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑；要面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略，人才强国战略，创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

要改善创新生态，加强创新人才的教育培养。要加强高校基础研究，布局建设前沿科学中心，发展新型研究型大学，培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才，创新团队以及面向世界汇聚一流人才，吸引海外高端人才；还要加强国际科技合作，更加主动地融入全球创新网络，在开放合作中提升自身的科技创新能力。

要提升高等教育质量，实施人才强国战略。质量是教育的生命，教育质量是培养人的质量；教科文组织认为，高等教育质量是一个多维度、多层次、动态的概念，与教育模式的背景设置、机构使命和目的目标以及给定系统、机构、计划和学科内的具体标准有关；高质量教育是一个体系，内涵发展更侧重于教育自身，高质量教育发展是内外部协同的、以质量为导向的发展。

要加快建设高质量教育体系，全面提高人才自主培养质量，积极建设中国特色、世界一流的大学和优势学科；要中外合作办学，搭建高等教育国际合作平台；要扩大教育开放，利用世界一流资源开展高水平合作办学。

二十大报告再次强调“落实立德树人根本任务”，对深化教育领域综合改革提出了明确要求。深化教育评价改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划；要在基本确定深化教育评价改革举措的基础上，深入研究教育领域改革的关联性，论证教育评价改革举措的可行性，以教育评价改革牵引教育领域综合改革，不断摸索完善各个领域不同主体对象的评价方法，使教育评价改革举措在政策取向上互相配合，在实施过程中互相促进，在实际成效上相得益彰。 

（本文根据录音整理，经本人授权刊发）

报告人简介

张双鼓，中国教育发展战略学会常务副会长、曾任中国驻印度大使馆一等秘书、教育部《神州学人》杂志和网站总编辑、编审、中国驻澳大利亚大使馆教育参赞、中国常驻联合国教科文组织代表团前公使衔副代表等。

本次年会开幕式由国家督学、中国教育发展战略学会教育评价专业委员会理事长、清华大学教育研究院基础教育研究所所长王殿军教授主持。全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员，中国高等教育学会会长，教育部原党组副书记、副部长杜玉波，中国教育发展战略学会会长、武汉大学党委书记韩进，中共陕西省委教育工作委员会副书记、陕西省教育厅厅长刘建林，西安交通大学校长王树国出席年会并致辞。国务院教育督导委员会总督学顾问、中国高等教育学会第六届理事会会长瞿振元，国家教育咨询委员会委员、中国教育学会原会长、北京师范大学原校长钟秉林教授，中国教育发展战略学会教育评价专业委员会学术委员会主任、清华大学文科资深教授、清华大学校务委员会副主任谢维和教授，教育部教材局一级巡视员申继亮教授，中国教育发展战略学会常务副会长、中国常驻联合国教科文组织代表团前公使衔副代表张双鼓，中国教育发展战略学会副会长、原教育部科技发展中心主任李志民教授，中国学位与研究生教育学会副会长、北京理工大学研究生教育研究中心主任王战军教授，西安交通大学常务副校长郑庆华教授，教育部教育质量评估中心副主任周爱军等嘉宾分别作了大会主旨报告。