战略转型

开启教育数字化战略转型新篇章

钟柏昌

2022年12月27日 星期二 中国教育报

事 件

    1月，全国教育工作会议提出实施教育数字化战略行动；3月，国家智慧教育公共服务平台正式上线；4月，教育部等八部门印发《新时代基础教育强师计划》，提出深入实施人工智能助推教师队伍建设试点行动；10月，党的二十大报告明确要求推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国；11月，教育部发布《教师数字素养》教育行业标准，以规范教师数字素养的培训与评价，打造一支能适应教育数字化转型战略需求的师资队伍。    

    今年是国家教育数字化战略行动的开局之年，教育数字化转型成效显著。展望未来，前景更为光明，尤其是推进教育数字化写入党的二十大报告，可谓意义重大、影响深远。作为党的一项重大教育战略决策，教育工作者要理解教育数字化战略行动的教育意义和重要使命。

    这一年，围绕教育数字化转型重大任务，教育部作出了一系列部署，擘画了教育数字化转型战略的顶层设计蓝图。一年来，教育数字化转型战略行动取得了若干标志性成果。其一，教育新基建持续发力，初步打造了坚如磐石的“数字底座”。其二，教育资源和用户暴增，基本建成世界第一大教育资源数字化中心和服务平台。此外，教师数字素养和信息技术应用能力明显提升，数字化教学应用逐步扩大。中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0达成预期目标，构建了以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制，基本实现了校长信息化领导力、教师信息化教学能力、培训团队信息化指导能力的显著提升；“智慧教育示范区”创建项目成果喜人，教育信息化教学应用实践共同体实现了由点到面的有组织扩张，人工智能助推教师队伍建设试点工作稳步推进等。

    深入推进教育数字化转型具有重要的战略意义，是落实国家战略和发展蓝图的重要抓手。一方面，教育数字化是减负增效、建设高质量教育体系的利器，是学习型社会、学习型大国建设的必由之路，更是解决教育不均衡发展的重要途径。教育分层的背后隐藏的是优质教育资源的分布差异，只有充分利用数字教育资源破解这种差异，打破教育分层的固化，促进社会阶层的流动，才能真正实现教育公平和社会公正，也才能办好人民满意的教育。因而可以说，教育数字化是推进教育现代化的战略制高点。

    另一方面，教育数字化转型过程中产生的新需求和新问题又将不断激发相关高新技术的迭代升级，从而为科学研究和技术产业的创新发展提供契机和广阔市场。在这个意义上，教育数字化战略也是实施数字中国、数字经济、人工智能、大数据、信息安全等国家重大发展战略的重要组成部分，教育数字化在其中所扮演的串联角色，将彰显其更为重要的历史责任和社会意义。此外，我国未成年网民规模持续增长，低龄化趋势愈加明显，然而，青少年网络非理性行为依然存在，青少年数字化学习与创新能力有待提升。教育数字化是为师生服务的，归根结底是为广大青少年学生服务的，面对目标用户及其困境，我们还需要加快步伐，设计更为周全的方案。

    展望未来，面对新问题、新情况、新需求，完善顶层设计和激活基层动力的任务还很艰巨。

    要尽快出台新时代教育数字化建设的详细规划和配套文件，开展系统性培训，统一步调，压实地方教育行政部门和学校的主体责任；要完善数字教育的生态体系建设，依托统一平台，加强资源的深度整合，实现助学、助教、助评、助管、助研的一体化应用；要优化资源建设和应用的激励机制，激发资源供给侧和需求侧的能动性，开辟新领域新赛道，活化现有资源、创生新兴资源，提升教育资源服务效率；要牢牢抓住学校基层单位的数字化转型工作，实现常态化教学应用；要着力培养师生数字素养和技能，提升目标用户的数字资源应用能力；要加强人文关怀和伦理教育，以规避教育大数据、教育人工智能的广泛应用可能带来的道德风险。

    总之，要发挥自上而下的引领性和自下而上的积极性，实现顶层设计与基层行动的交相辉映，实现教育数字化建设的双向循环和可持续发展。任何一项重要战略的实施都不可能一蹴而就。国家教育数字化战略行动的顺利推行，离不开“应用为王、服务至上、简洁高效、安全运行”的行动纲领，只要我们不忘初心、砥砺前行、久久为功，就能打造出数字教育的中国方案和金字招牌。

    （作者系华南师范大学教育技术学系主任、教授）