（2022-10-17 18:30:00 今日中国 作者：马力）

　　2022年10月15日，满载“四川造”产品的中欧班列从成都国际铁路港驶向境外。产品将通过铁海联运的方式最终到达非洲摩洛哥。 

　　2022年10月15日，在党的二十大召开的前一天，载满货物的“蓉欧非”铁海多式联运首班列车从四川成都青白江发车。“蓉欧非”线路联通成都、欧洲与非洲，货物搭乘中欧班列（成都）运输至德国汉堡，再经汉堡港海运至非洲摩洛哥卡萨布兰卡港，全程运输时效35天。 

　　二十大报告指出，推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。对此，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，十八大以来，中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。“蓉欧非”铁海线路的开通，就是最好的体现。 

　　报告绘制了中国经济未来五年甚至更长时间的发展新蓝图。商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，党的二十大报告传递出“中国坚持经济全球化正确方向，与世界各国共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能”的信息。 

　　坚持创新驱动 

　　十八大以来，中国作出“把创新作为引领发展的第一动力”的重大战略抉择，实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，走出了一条中国特色自主创新道路。创新驱动让经济发展有“质”更有“量”。 

　　“实施创新驱动发展战略，对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。”北京工商大学经济学院教授吴强表示，改革开放以来，中国经济快速发展主要源于发挥了劳动力和资源环境的低成本优势。进入新发展阶段，中国在国际上的低成本优势逐渐消失。“与低成本优势相比，技术创新具有不易模仿、附加值高等突出特点，由此建立的创新优势持续时间长、竞争力强。”他表示，实施创新驱动发展战略不动摇，加快实现由低成本优势向创新优势的转换，可以为中国经济持续发力提供强大动能。 

　　白明说，二十大报告中特别强调创新驱动战略，积极贯彻新发展理念，而创新在新发展理念中无疑具有非常重要的地位。“习近平总书记在报告中提到了三个‘第一’，科学技术是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。三者不可分割的，缺一不可。”白明表示，如果将三个“第一”做到位，“高质量”发展就有了更坚实保障。“创新靠的是人，因此，需要更加尊重知识、尊重人才。”实施创新驱动发展战略，对中国提高经济增长的质量和效益、加快转变经济发展方式具有现实意义。吴强认为，科技创新具有乘数效应，不仅可以直接转化为现实生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平。另外，实施创新驱动发展战略，对降低资源能源消耗、改善生态环境、建设美丽中国具有长远意义。“实施创新驱动发展战略，加快产业技术创新，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，既可以降低消耗、减少污染，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，又可以提升产业竞争力。” 

　　谈到创新驱动，十三届全国政协常委、经济专家张连起对二十大报告中提出的关于加快发展数字经济、促进数字经济和实体经济深度融合、打造具有国际竞争力的数字产业集群这一表述印象深刻。他说，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。“数字经济已成为中国高质量发展的新引擎。”他表示，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的现代化经济体系，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，“二十大报告指明了方向，精耕细作定大有作为”。 

　　高水平开放惠及世界 

　　“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。” “不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。” “坚持经济全球化正确方向，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能。”二十大报告从多方面提出了推进高水平对外开放的方向和目标。 

　　二十大报告提出，要推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。张燕生表示，中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略，既从世界汲取发展动力，也让中国发展更好惠及世界。在经济全球化倒退、全球产业链供应链收缩、国际贸易投资持续减速的背景下，中国坚定不移扩大开放，继续推动商品和要素流动型开放迈上新台阶，推动规则规制等制度型开放走向新层次，推动创新链、人才链等知识型开放跨入新阶段。 

　　针对报告中有关加快双循环新发展格局的表述，白明认为，随着中国经济实力跃上新台阶，双循环新发展格局也需要打造“升级版”，而实行高水平开放正是提升国际循环质量和水平的必然要求。 

　　吴强表示，推进高水平对外开放，还需要扩大对外投资，这样才能更好惠及各国人民。“对外投资、贸易面临国际竞争，甚至恶性竞争，需要共同营造有利于发展的国际环境，反对极端单边主义、保护主义等反经济全球化的行为。”他认为，维护基于WTO规则的国际贸易关系至关重要。 

　　“作为未来5年乃至更长时期中国发展的蓝图，中共二十大报告字里行间透露‘开放’二字，让全球看到了一个坚持开放反对封闭、坚持互利共赢反对‘零和博弈’的中国。”张连起说，这不仅有利于中国与世界经济深度交融，利好中国经济发展，也将为低迷中的世界经济注入新增长动力，稳定经济全球化大局。 

　　做全球经济稳定之锚 

　　二十大报告指出，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会面临前所未有的挑战。世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。 

　　“中国坚持对外开放的基本国策，促进全球共同发展，维护多元稳定的经济格局和经贸关系已成为未来发展的主线。”吴强说，作为世界第二大经济体，中国已是世界经济的重要引擎，其经济表现关乎世界经济的走向。近十年来，中国经济年均增长率为6.6%，居世界主要经济体前列；中国对世界经济增长的平均贡献率超过了30%，超过七国集团国家贡献率的总和，成为世界经济重要引擎。 

　　“‘一带一路’倡议是维护多元稳定经济格局的最好范例，这一倡议已经得到越来越多国家的认可和参与”。吴强说，二十大报告指出，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，中国成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，这些都是实实在在的成绩。 

　　“继续推进‘一带一路’建设的同时，中国坚决维护多边合作的经贸格局，反对任何形式的单边主义、贸易保护主义及贸易欺凌行径。”著名经济学家、辽宁大学校长余淼杰表示，在对外开放方面，除了“一带一路”建设，中国还要积极推进全面开放新格局，促进包括区域合作在内的多边合作，“报告中提出坚持经济全球化，这意味着中国一直是推进全球化的主要的力量，也彰显了中国对外开放的诚意”。 

　　推动构建新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系；坚持经济全球化正确方向，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能；积极参与全球治理体系改革和建设，坚持真正的多边主义，推进国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展等一系列事关全球福祉的中国方案在二十大报告中都再次被重申。张燕生表示，当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，“中国始终坚守和平、发展、合作、共赢的理念，为动荡中前行的世界注入一针稳定剂”。