黄宝印：以系统思维 推进教育、科技、人才高质量发展

作者：黄宝印《光明日报》（ 2022年12月20日 15版）

  【沿着党的二十大指引的方向·教育笔谈】

  习近平总书记在党的二十大报告中指出，继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。党的二十大报告鲜明提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”的重要论断，内涵丰富，意蕴深远，意义重大。教育孕育未来，科技彰显实力，人才引领发展，坚持系统观念，一体推进教育、科技、人才高质量发展，是推动经济社会高质量发展、进一步增强国家综合实力和国际竞争力的迫切要求和关键环节，也是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要要素和关键动能。

把握一体推进教育、科技、人才高质量发展的辩证逻辑

  科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，党的二十大报告深刻揭示了教育、科技、人才之间的辩证关系，三位一体，不可偏废。习近平总书记指出，只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。我们必须从全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略高度去认识；从加快建设教育强国、科技强国、人才强国的战略要求去领悟；从坚持为党育人、为国育才，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的战略使命去落实；从加快走出一条建设中国特色、世界一流大学新路的战略目标去推进。

  教育、科技、人才是国家兴旺发达的基础性因素，是决定国家实力的战略性资源，是塑造世界产业格局的决定性力量。当前以数字化、人工智能、新能源、新材料为主的第三次工业革命发展如火如荼，基因工程、外太空探索、元宇宙技术等面向未来的前沿技术日新月异，教育、科技、人才，体现出前所未有的相互支撑，是生产力、资源与动力前所未有的有机融合，缺一不可。中国强起来首先要靠创新，创新首先要靠人才，而人才首先要靠教育。教育是源、是本，在我国现代化建设中具有基础性作用，决定着科技发展的高度和人才培养的质量。教育、科技、人才必须互动互促，正向赋能。教育是基础、科技是动力、人才是主体，各有侧重，互为支撑，表现在实践方面就是科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略的持续性联动。教育事业的发展、科技创造的推进、人才效能的发挥，都有自身独特的、不以主观意志为转移的规律，需要创造良好的社会条件和环境氛围，促进教育、科技、人才在社会主义建设事业中充分发挥其效能。

一体推进教育、科技、人才高质量发展对实现中国式现代化的意义

  习近平总书记在党的二十大报告中指出，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。在全面推进中国式现代化进程中，教育、科技、人才有机统一、协同推进，共同成为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。中华民族在历史长河中创造了灿烂辉煌的科技成果，为推动人类文明发展和进步方面作出了重要贡献。近代以来，中华民族与两次工业革命失之交臂，致使国家积贫积弱。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。毛泽东同志在新中国成立之初指出：“现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸，但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”新中国成立七十多年，中华民族展现了强大的自信力和创造力，快速建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，打破国外封锁，维护了国家政权，提升了国际地位。

  进入新时代，我们把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，发挥举国体制优势，推动我国科技实力从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力的提升，推动科技创新取得新的历史性成就。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界经济、文化、教育、科技格局正在经历重大调整。纵观近代以来人类文明发展历程，世界高等教育中心的转移，总是与世界人才中心的转移、世界科学中心的转移相生相伴，同时与世界经济社会发展中心的转移密切相连。当代中国，正处于政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃的时期，我们要一体推进教育、科技、人才高质量发展，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，全面提高人才自主培养质量，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快建设世界重要人才中心和创新高地，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，创造现代化发展新道路，创造人类文明新形态。

一体推进教育、科技、人才高质量发展，“双一流”建设高校要做领头羊

  习近平总书记在党的二十大报告中指出，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。“双一流”建设高校要明晰大势、把握大局，在一体推进教育、科技、人才高质量发展进程中勇当领头羊，作出大作为、取得大成就。

  我们要将教育、科技、人才“三位一体”发展理念切实贯彻到高等教育发展各个层面、各个环节，加快推进“双一流”建设更高质量发展，聚焦2035年建成教育强国目标，加快建设高质量高等教育体系。实质性提升教育国际合作交流水平，有步骤有重点有层次地推进与海外顶尖高校形成战略合作关系。重点加强与世界一流学科、一流智库的国际学术合作，敢于走出去到海外建设分校，按国际水准办学，多渠道引进国外优质教育教学资源。推进全球治理人才培养，引进和培育国际一流人才，打造世界一流人才平台，打造高水平协同创新科研团队。营造尊重学术、慎思明辨的学术生态，公正公平、竞争择优的制度环境，尊重人才、求贤若渴的文化环境，为人才心无旁骛从事教学、科研创造良好氛围。深入推进教育评价改革，完善人才培养评价体系，强化人才培养指挥棒作用。健全教师发展与教学质量评估体系，推进科研评价改革，破立并举，强化高质量科研成果导向，完善同行评价和多元评价。坚持把师德师风作为教师评价的第一标准，细化教师岗位设置，实行差异化考核。

  “双一流”建设高校必须以国家战略需求为导向，集聚资源进行原创性、引领性科技攻关，强化国家战略科技力量，在“卡脖子”技术上开展有组织科研。紧紧围绕“四个面向”，加快构建自主知识体系，大力推进学科体系、学术体系、话语体系建设，既要彰显中国之路、中国之治、中国之理，也要为世界之路、世界之治、世界之理贡献中国思想和智慧。筑牢高校、科研院所、企业等主体协同创新体系，建立系统集成的高端研发平台，推动产学研用深度融合，推进教育链、人才链、创新链与产业链有机衔接与融合。以一流学科体系建设支撑一流大学建设，发挥一流学科创新驱动效能，打造更多世界一流学科，尽快形成有更大影响力的学科体系，瞄准科技前沿和关键领域，产出原创性理论，抢占世界创新技术制高点。

  （作者：黄宝印，系对外经济贸易大学党委书记、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）